Cuprins

Aceasta lucrare poate fi descarcata doar daca ai statut PREMIUM si are scop consultativ. Pentru a descarca aceasta lucrare trebuie sa fii utilizator inregistrat.

Extras din document

Cuprins
Capitolul I: Premisele crearii Uniunii Europene
- Situatia Europei intre cele doua razboaie mondiale
- Europa postbelica
Capitolul II: Istoricul Comunitatilor Europene
- Crearea celor trei Comunitati Europene
- Evolutia Comunitatilor Europene
- Actul Unic European
- Tratatul de la Maastricht
- Tratatul de la Amsterdam
Capitolul III: Originalitatea Uniunii Europene
- Misiunile si mijloacele Comunitatilor Europene
- Modelul european de integrare
- Etapele integrarii
Capitolul IV: Perspectivele Uniunii Europene
- Dinamica si viitorul integrarii europene
- Vocatia federala a Europei
- Tratatul de la Nisa
- Charta europeana a drepturilor fundamentale
Capitolul IV: Concluzii :
- Finalitatea constructiei comunitare
- Spre un multiculturalism european
- Scurta sinteza
1

Alte date

?CAPITOLUL I:

Premisele crearii Comunitatilor Europene

Sectiunea I: Europa in perioada interbelica

Primele indicii concrete ale dorintei de a crea o Europa unica au aparut intre cele doua razboaie mondiale. Imediat dupa primul razboi mondial intreaga Europa zacea in ruine, bilantul fiind tragic: aproape 10 milioane de morti.

În timpul primului conflict mondial a avut loc si “revolutia din octombrie” din Rusia. În scopul mentinerii pacii popoarelor au fost imp.... Tratatul de la Versailles a marcat sfarsitul primului razboi mondial.

Pentru prima data Statele Unite ale Americii s-au implicat in mod decisiv in solutionarea problemelor existente pe plan european.

Liga Natiunilor a fost creata pentru solutionarea amiabila a eventualelor conflicte ce ar putea aparea in viitor. [1 Ion P. Filipescu, augustin Fuerea – Drept institutional comunitar european – Actami, Bucuresti 2000, pag. 9]

Astfel, ca urmare a declinului politic al Europei problema organizarii ei incepe sa fie limpede perceputa. Deja apare opozitia intre doua conceptii diferite despre construirea Europei:

1) O simpla cooperare care sa menajeze suveranitatile statale existente.

2) O depasire a suveranitatii printr-un proces de unificare, de integrare a Europei, cum se va spune mai tarziu.

1. Manifestul Pan Europa al contelui Kalergi

Pentru prima data proiectul unei Europe unite a dobandit contur precis gratie actiunii diplomatului (contele) COUDENHOVE – KALERGI sustinator al celei de-a doua conceptii asupra Europei – in mod deschis federalista.

Astfel in 1922 contele Kalergi a publicat la Viena manifestul “PAN EUROPA” in care afirma: “Problema Europei se reduce la doua cuvinte: unificare sau prabusire”. În 1926 el reuneste la Viena Congresul constitutiv al Uniunii Pan Europene la care iau parte 2000 persoane.

Aceasta miscare s-a inspirat din modelul federal oferit de Statele Unite ale Americii. [2 Droit institutionnel des Communautes europeennes et de l’Union Europeenne, A Pedone, Paris, 1996, pag.10]

2. Europa Communis

Mai putin cunoscut, danezul Heerfordt a publicat in 1924 un eseu intitulat “Europa communis” care continea o critica acerba a Societatii Natiunilor a carei slabiciune indica deja ca aceasta interzice realmente recursul la razboi, dar si o analiza detaliata a ceea ce ar putea fi institutiile unei Europe Communis, viitorul stat federal european [3 Charles Zorgbibe – Histoire de la construction europeenne – Puf 1993, Paris, pag 37].

Heerfordt a prevazut in proiectul sau o adunare interparlamentara, un director al sefilor de stat dispunand de un drept de veto si un minister federal responsabil in fata Adunarii, un regim special pentru Agricultura si o perioada de tranzitie inainte de realizarea unei uniuni vamale.

3. Ideile federaliste ale lui Aristide Briand

Mai rasunatoare a fost initiativa lui Aristide Briand, ministrul francez de externe in anii 1929-1930. În septembrie 1929, Briand a rostit in fata celei de-a zecea sesiuni a Adunarii Societatii Natiunilor un discurs care desi a avut un mare impact asupra opiniei publice europene, era totusi destul de echivoc: “Ideea europeana care a obsedat imaginatia filozofilor si poetilor a progresat in spirite. Cred ca intre popoarele care sunt grupate geografic asa cum sunt popoarele Europei trebuie sa existe un liant federal”.

Asadar Briand, cu toate ca este un partizan al notiunii de federalism precizeaza de indata ca “liantul federal nu va trebui sa atinga suveranitatea nici uneia dintre natiunile care ar putea face parte din aceasta asociatie”.

4. Memorandum-ul privind Uniunea Federala Europeana

Echivocul existent in discursul lui Aristide Briand nu a fost inlaturat nici in memorandum-ul mai detaliat privind Uniunea Federala Europeana, redactat de secretarul general din ministerul afacerilor externe francez Alexis Lejer, si prezentat Adunarii Societatii Natiunior pe 1.05.1930. Nu se poate nega ca ideea unui federalism european, chiar lipsit de orice consecinta pe plan practic a ridicat foarte multe obiectii in plan guvernamental.

Dintre membrii Societatii Natiunilor doar Iugoslavia isi manifesta adeziunea fata de proiect. De pe o pozitie conservatoare, Anglia s-a limitat doar la a reaminti legaturile sale speciale cu Commonwealth-ul.

În Germania alegerile din 09.1930 au constituit primele succese ale Partidului National Socialist al lui Hitler, deci pe plan european se releva inca o data existenta unor divizari si imposibilitatea constientizarii necesitatii de organizare a Europei.

Deci, regimurile dictatoriale si nationaliste care s-au instalat in Germania si Italia au fost total opuse acestui proiect care a esuat. Începand cu aceasta peioada cuvinte precum comunitate si piata unica sunt utilizate in discusuri; colaborarea franco-germana care astazi este o constanta a problematicii europene era considerata ca o conditie prealabila a unificarii europene. [4 Philippe Maureau Defarges – droit institutionnel communautaire – Armand Colin, Paris, 1993, pagina 12]

Din nefericire, criza economica din 1929 si instaurarea unor regimuri nationaliste in Italia si Germania au distrus in fasa toate proiectele de constituire a unei Europe unite. A trebuit asteptat sfarsitul celui de-al doilea razboi modial pentru a asista la reaparitia acestor proiecte stimulata de dorinta ardenta de a garanta pacea in Europa (trebuia data o consistenta cuvintelor de ordine “niciodata sa nu mai fie razboi”).

Procesul de criza a Uniunii Europene nu a inceput, deci, cu adevarat, decat dupa al doilea razboi mondial. El prezinta multiple etape, dintre care unele negative.

Sectiunea II: Situatia post belica a Europei

1. Memorandumul asupra Statelor Unite ale Europei

Înca din anii de razboi ideile federaliste s-au raspandit in marea parte a miscarilor de rezistenta nationale. Guvernele tarilor ocupate, refugiate la Londra s-au preocupat de organizarea viitoare, politica si economica a continentului care urma sa permita reconcilierea popoarelor si reconstruire economiilor.

Însa unicul proiect care s-a materializat a fost crearea Benelux-ului (1944). În octombrie 1942 intr-o noua Anglie devenita pol al Europei libere W. CHURCHILL i-a adresat lui Anthony Eden un memorandum asupra Statelor Unite ale Europei.

Odata reinstaurata pacea dupa al doilea razboi mondial W. Churchill revine asupra acestei idei cu prilejul conferintei care a avut loc la data de 19.09.1946 la Universitatea din Zurich.

În aceasta conferinta W. Churchill a preconizat crearea Statelor Unite ale Europei cu dorinta de a “reconstitui familia europeana si de a-i oferi o structura care sa-i permita sa traiasca si sa se dezvolte in pace, in securitate si libertate”.